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加提到的非市場(chǎng)因素主要包括:首先是礦業(yè)法律和政策不夠穩(wěn)定:中央政府各部門間未能就礦業(yè)發(fā)展路線和規(guī)劃形成統(tǒng)一意見,并協(xié)調(diào)彼此間的政策和措施,某些地方政府出于局部利益甚至在其管轄范圍禁止礦業(yè)勘探和開發(fā)活動(dòng)。第二是環(huán)保方面缺乏從資源勘探到產(chǎn)品出口的一整套明確、長(zhǎng)久和穩(wěn)定的制度保障。第三是勞工和社區(qū)問題日益凸顯:盡管礦業(yè)為帶動(dòng)哥國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是提高偏遠(yuǎn)社區(qū)人民生活水平做出了積極的貢獻(xiàn),但各類非法罷工、堵路和鬧事嚴(yán)重影響了礦業(yè)開發(fā)的正常秩序。
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