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據(jù)《中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)》相關(guān)報(bào)道，美國(guó)目前在建筑業(yè)中大約有12.5萬(wàn)臺(tái)在用起重機(jī)，在一般工業(yè)和海運(yùn)業(yè)中還有8萬(wàn)~10萬(wàn)臺(tái)在用的起重機(jī)，全國(guó)共有起重機(jī)20多萬(wàn)臺(tái)，起重機(jī)司機(jī)超過(guò)25萬(wàn)名。
美國(guó)勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（OSHA）以職業(yè)安全為目標(biāo)，建立了一套起重機(jī)安全管理制度。OSHA對(duì)起重機(jī)的安全管理主要側(cè)重在使用環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)、制造和安裝環(huán)節(jié)則主要通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)規(guī)定的民事責(zé)任機(jī)制調(diào)整。
起重作業(yè)的檢查內(nèi)容
OSHA管理起重機(jī)的主要方式與其管理其它職業(yè)危害因素類似，主要是制定并以聯(lián)邦規(guī)章形式頒布職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)雇主提出職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，包括許多起重作業(yè)安全措施，并由雇主指定“有能力的人（CompetentPerson）”實(shí)施檢查。起重機(jī)作業(yè)的檢查包括起重機(jī)的檢查、作業(yè)中載荷情況的檢查和作業(yè)環(huán)境的檢查。
美國(guó)起重機(jī)的檢查包括最初檢查（投入使用前）、經(jīng)常性檢查（每天檢查到每月檢查）、定期檢查（隔1至12個(gè)月）、鋼絲繩檢查、不定期使用的起重機(jī)檢查和測(cè)試等安全檢查。經(jīng)常性檢查和定期檢查的間隔時(shí)間取決于起重機(jī)元件的自然壽命以及它們受到磨損、損壞或者出現(xiàn)故障的程度。在實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常性檢查特別強(qiáng)調(diào)的是每日的檢查，定期檢查強(qiáng)調(diào)的是一年一次的檢查。“有能力的人”要對(duì)進(jìn)行的檢查做好書面記錄。
OSHA除了對(duì)檢查作了嚴(yán)格的規(guī)定，也對(duì)預(yù)防性維修保養(yǎng)和調(diào)整修理作了詳細(xì)的規(guī)定。這此規(guī)定都是以規(guī)章的形式頒發(fā)，效力很高，一旦違反這些規(guī)定并被OSHA的巡查官員在現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，將按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，其自由裁量權(quán)的掌握參照《OSHA現(xiàn)場(chǎng)檢查參考手冊(cè)》執(zhí)行。
工會(huì)和雇員對(duì)雇主的起重機(jī)有關(guān)的工作安全條件也進(jìn)行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除了通過(guò)協(xié)商解決外，另一個(gè)重要手段是通過(guò)向OSHA投訴，再由OSHA安排專項(xiàng)檢查來(lái)解決。除船上的起重裝置和少數(shù)州對(duì)建筑塔式起重機(jī)實(shí)施強(qiáng)制性第三方檢查外，OSHA并不要求第三方檢查，雇主可以指定自己有能力的雇員進(jìn)行起重機(jī)的檢查，也可以請(qǐng)專門的檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。
美中也有不足
美國(guó)起重機(jī)安全管理特點(diǎn)是抓住了起重機(jī)安全問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，即對(duì)起重機(jī)安全性能、載荷和環(huán)境實(shí)施的作業(yè)檢查，并利用雇主和雇員之間的制約關(guān)系和政府的強(qiáng)制性檢查來(lái)落實(shí)這種起重機(jī)作業(yè)檢查制度。政府并不對(duì)起重機(jī)進(jìn)行注冊(cè)登記，而政府的強(qiáng)制性檢查也是和職業(yè)安全衛(wèi)生檢查一起實(shí)施，這方面與鍋爐和電梯的管理有很大的不同。這種做法總體效果不錯(cuò)，可以使政府用較少的資源實(shí)現(xiàn)有效的安全目標(biāo)，但也存在一些問(wèn)題。
美國(guó)起重機(jī)安全管理存在的問(wèn)題首先是在城市建筑工地的起重機(jī)安全已經(jīng)超出職業(yè)安全的界限，涉及到公眾安全。前幾年的幾宗起重機(jī)倒塌造成公眾死亡事故引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，單靠雇主和雇員制約關(guān)系和政府的不定期檢查已經(jīng)不能滿足社會(huì)對(duì)起重機(jī)安全的要求。
其次是法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)起重機(jī)的使用、檢驗(yàn)、維護(hù)、安裝作業(yè)人員和信號(hào)工的要求或資格規(guī)定不明確，并且有關(guān)技術(shù)規(guī)定滯后。其主要的表現(xiàn)是起重機(jī)司機(jī)和維護(hù)、安裝作業(yè)人員沒(méi)有必需的資格，在已有的法規(guī)中對(duì)有關(guān)人員的要求也沒(méi)有給雇主適當(dāng)?shù)闹敢?。此外，現(xiàn)有的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不能完全適應(yīng)目前用于建筑業(yè)的起重技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備的發(fā)展。
再其次是政府的強(qiáng)制性檢查并不完全到位，有一些雇主沒(méi)有依法對(duì)起重機(jī)進(jìn)行檢查。
進(jìn)行充分改善
聯(lián)邦OSHA在上個(gè)世紀(jì)末回顧了起重機(jī)安全管理狀況，指出起重機(jī)作業(yè)具有的嚴(yán)重危險(xiǎn)性質(zhì)（暴露工人的人數(shù)中死亡和嚴(yán)重受傷比例很高），具有潛在的災(zāi)難意外的可能，起重機(jī)的安全管理需要加強(qiáng)。
OSHA提出改善的主要內(nèi)容包括：更新法規(guī)以適應(yīng)于技術(shù)的進(jìn)步；更新并明確起重機(jī)的司機(jī)以及使用、檢驗(yàn)、維護(hù)、安裝人員和信號(hào)工的證明或資格的法規(guī)要求。國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生研究院（NIOSH）、國(guó)家職業(yè)安全和衛(wèi)生顧問(wèn)委員會(huì)（NA鄄COSH）也對(duì)起重機(jī)安全比以往更為重視。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）和美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME），也將通過(guò)協(xié)商一致的程序，不斷地更新起重機(jī)制造、操作、檢驗(yàn)要求和司機(jī)資格的B30系列標(biāo)準(zhǔn)。代表大部份建筑起重機(jī)擁有者和使用者的搬運(yùn)和裝配協(xié)會(huì)（SC&RA），也已經(jīng)建立了一套起重機(jī)司機(jī)資格的要求和證明。
總之，美國(guó)各有關(guān)部門正在不斷地改善起重機(jī)安全管理，并取得了良好的監(jiān)督效果。
