考慮所需要花費(fèi)的時(shí)間,加之WTO的裁定屬“前瞻性”,最終,美國(guó)已采取的貿(mào)易壁壘舉措,仍可充分發(fā)揮效用。
日前,世界貿(mào)易組織(WTO)相繼發(fā)布了兩份中國(guó)訴美國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端裁決報(bào)告。而其中一份裁決指出,2012年美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板發(fā)起的反補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》,美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板征收了不當(dāng)關(guān)稅。
受此消息影響,A股太陽(yáng)能發(fā)電指數(shù)曾一度飄紅。但激動(dòng)過(guò)后人們不禁反思,繼美國(guó)從2012年開(kāi)始對(duì)中國(guó)晶體硅光伏電池征收反補(bǔ)貼關(guān)稅后,如今其已針對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起了又一輪反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)調(diào)查,并于6月3日公布了初裁結(jié)果(補(bǔ)貼幅度為18.56%至35.21%)。而此番WTO對(duì)“2012年反補(bǔ)貼案”的裁定,究竟能否影響新一輪的“雙反”結(jié)果呢?
某法律界權(quán)威人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者解釋?zhuān)?ldquo;WTO的裁定應(yīng)該會(huì)對(duì)美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品發(fā)起的二次雙反產(chǎn)生一些積極影響。比如,美國(guó)可能會(huì)根據(jù)WTO的裁決,從新制定反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼幅度的計(jì)算方法”。
“當(dāng)然,還有另外幾種可能。比如,美國(guó)可以就WTO的裁決進(jìn)行上訴;再比如,美國(guó)可以換湯不換藥地通過(guò)所謂新的計(jì)算方法,得出其所需要反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)稅率。”上述法律人士表示,“即便我方對(duì)美國(guó)從新計(jì)算的反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)稅率不滿,向WTO提起對(duì)美國(guó)的執(zhí)行之訴,考慮其間所需要花費(fèi)的時(shí)間,加之WTO的裁定屬‘前瞻性’(無(wú)追溯)。最終,美國(guó)已經(jīng)采取的貿(mào)易壁壘舉措,仍然可充分發(fā)揮效用”。
各界支持WTO裁決
在WTO裁決發(fā)布后,我國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城就中國(guó)訴美國(guó)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決案發(fā)表了談話,他表示,美方對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用,嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。中國(guó)政府對(duì)此不僅嚴(yán)重關(guān)注,而且不會(huì)坐視。中方在世貿(mào)組織對(duì)美方提起系列訴訟,就是要充分行使成員權(quán)利,用規(guī)則切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。中方的做法也是在堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性和規(guī)則的嚴(yán)肅性。“我強(qiáng)烈敦促美方,正視其在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期、系統(tǒng)性存在的違反世貿(mào)規(guī)則的立法和實(shí)踐,誠(chéng)信地執(zhí)行世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁決,及時(shí)、全面地糾正濫用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則的錯(cuò)誤做法,努力作嚴(yán)格遵守規(guī)則的樣板,不要成為破壞規(guī)則的負(fù)面典型。特別是在世界經(jīng)濟(jì)正緩慢復(fù)蘇之際,美方更有責(zé)任維護(hù)多邊貿(mào)易體制和規(guī)則,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。”
而在企業(yè)層面,中概股—阿特斯陽(yáng)光電力也向《證券日?qǐng)?bào)》記者發(fā)來(lái)了其就WTO裁定美對(duì)華光伏“雙反”征稅違反世貿(mào)規(guī)則的“聲明”。該“聲明”指出:WTO做出的裁定是公正的裁決,正義的聲張。美國(guó)政府對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,缺乏基本的事實(shí)依據(jù),亦是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用,保護(hù)色彩十分明顯,是貿(mào)易保護(hù)主義的極端表現(xiàn)。我方強(qiáng)烈要求美國(guó)政府尊重WTO裁決,重新評(píng)估和裁定對(duì)華光伏產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅一案,盡快改正濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的錯(cuò)誤做法。