核心提示: 以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,立足制造強(qiáng)國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)全局,深入實(shí)施綠色制造工程,加快綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣,加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷,提高資源能源利用效率,打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),培育綠色經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降2.8%,單位工業(yè)增加值用水量下降3%,工業(yè)固體廢物綜合利用水平進(jìn)一步提高。
一、深入實(shí)施綠色制造工程。積極利用財(cái)政、信貸等手段支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大制造業(yè)綠色化改造力度。強(qiáng)化綠色制造重大項(xiàng)目監(jiān)督管理,組織實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目,培育打造一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)一步落實(shí)好綠色信貸政策。發(fā)布一批綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目典型案例,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
二、加快建設(shè)綠色制造體系。開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,建設(shè)綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈,打造綠色工業(yè)園區(qū),發(fā)布第五批綠色制造名單。遴選發(fā)布一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。交流宣傳綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)事中事后管理。
三、實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。加快制修訂一批節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、綠色制造標(biāo)準(zhǔn),完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,督促標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目加快工作進(jìn)度。實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”制度,遴選發(fā)布2020年度重點(diǎn)行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”。發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品取水量指標(biāo),并在鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)用水行業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
四、開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)。組織實(shí)施2020年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃,對(duì)煉油、純堿、輪胎、鋁合金、鈦合金、糖、啤酒、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)3000家企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)“十三五”重點(diǎn)高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。做好節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)匯總、分析和應(yīng)用,推動(dòng)完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。
五、推進(jìn)工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)。組織對(duì)1萬(wàn)家企業(yè)實(shí)施節(jié)能診斷服務(wù),完善工作機(jī)制,推動(dòng)各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)對(duì)節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳,分類實(shí)施,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)、節(jié)能技術(shù)裝備提供商等積極參與,擴(kuò)大診斷成果運(yùn)用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。
六、推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。研究制定新的變壓器能效提升計(jì)劃,進(jìn)一步提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。遴選發(fā)布2020年國(guó)家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備和“能效之星”產(chǎn)品。加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè),推廣先進(jìn)節(jié)能與綠色技術(shù)產(chǎn)品。組織開(kāi)展“院士行”、“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”、節(jié)能宣傳周等活動(dòng),將先進(jìn)節(jié)能技術(shù)工藝引入工業(yè)企業(yè)。
七、持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水技術(shù)實(shí)施分類指導(dǎo),遴選適用于京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重點(diǎn)地區(qū)的先進(jìn)節(jié)水技術(shù),開(kāi)展技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)交流,加快技術(shù)推廣應(yīng)用。
八、落實(shí)京津冀工業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,推動(dòng)京津冀三地制定實(shí)施工業(yè)節(jié)水相關(guān)工作方案。按照《〈京津冀工業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃〉工作舉措及分工》明確的重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)好相關(guān)工作。
九、推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)。深入開(kāi)展試點(diǎn)工作,加快探索推廣技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、環(huán)境友好的回收利用市場(chǎng)化模式,培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用骨干企業(yè)。研究制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》,建立梯次利用產(chǎn)品評(píng)價(jià)機(jī)制。依托“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”,健全法規(guī),督促企業(yè)加快履行溯源和回收責(zé)任。
十、積極推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用。實(shí)施工業(yè)資源綜合利用“領(lǐng)跑者”行動(dòng)計(jì)劃,培育一批行業(yè)骨干企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè),實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃。推動(dòng)廢石、尾礦綜合利用砂石料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高綠色砂石供給能力。
十一、開(kāi)展生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)。研究制定《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案》,探索建立易推廣、可復(fù)制的汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施模式。深化電子電器生產(chǎn)者責(zé)任試點(diǎn),完善建立產(chǎn)品全生命周期生產(chǎn)者責(zé)任延伸管理體系。
十二、加快甲醇汽車推廣應(yīng)用。指導(dǎo)山西、陜西、貴州、甘肅等地區(qū)加快甲醇汽車市場(chǎng)化推廣應(yīng)用,完善甲醇汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升甲醇汽車技術(shù)裝備水平。
十三、組織好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。指導(dǎo)各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)上年度落實(shí)情況開(kāi)展評(píng)價(jià),督促落實(shí)好本年度工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。在重點(diǎn)行業(yè)推廣一批綠色環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備。積極配合有關(guān)部門指導(dǎo)京津冀及周邊、長(zhǎng)三角和汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)做好相關(guān)攻堅(jiān)行動(dòng),督促指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境有關(guān)突出問(wèn)題的整改。建成生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程并上線運(yùn)行。
十四、加強(qiáng)有害物質(zhì)限制使用。充分發(fā)揮電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用(中國(guó)RoHS)公共服務(wù)平臺(tái)作用,加大政策宣貫實(shí)施力度,強(qiáng)化線上線下監(jiān)管。發(fā)布《汽車有害物質(zhì)可回收利用率管理要求》符合性情況名單,組織開(kāi)展一致性驗(yàn)證。
十五、壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)布《環(huán)保裝備制造業(yè)(固廢處理裝備)規(guī)范條件》,培育發(fā)展污水治理、大氣治理、固廢處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè),以及廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、建筑垃圾和廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源產(chǎn)業(yè),公告一批規(guī)范企業(yè)名單,引導(dǎo)和支持生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)集中。深入實(shí)施高端智能再制造行動(dòng)計(jì)劃,完善再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度,開(kāi)展2020年度再制造產(chǎn)品認(rèn)定工作。
十六、加快“十四五”規(guī)劃研究。深入開(kāi)展“十四五”工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重大問(wèn)題研究及面向2035的前瞻性、戰(zhàn)略性研究,提出進(jìn)一步推行綠色制造、加快工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,研究制定“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃,以及區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)。
十七、開(kāi)展工業(yè)低碳行動(dòng)。研究重點(diǎn)行業(yè)碳排放達(dá)峰目標(biāo)和路徑,加快工業(yè)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用,推動(dòng)一批示范項(xiàng)目建設(shè)。建立完善工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展報(bào)告機(jī)制,加強(qiáng)綠色低碳信息披露。組織開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域低碳日活動(dòng)。參與聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)有關(guān)工作,積極宣傳中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域在應(yīng)對(duì)氣候變化中的貢獻(xiàn)。
十八、推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)扶貧。支持對(duì)口聯(lián)系縣河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,開(kāi)展對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)縣域工業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)與洛寧縣、南部縣等4個(gè)部定點(diǎn)扶貧縣開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接。推動(dòng)相關(guān)貧困地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施。
十九、深化工業(yè)綠色發(fā)展國(guó)際交流合作。充分利用中歐、中法、中意、中日、中韓等綠色制造交流合作機(jī)制開(kāi)展交流,加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作,辦好工業(yè)綠色發(fā)展大會(huì),實(shí)施中國(guó)高效電機(jī)推廣等項(xiàng)目,共同促進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。支持江蘇鹽城、山東肥城加快中韓綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)開(kāi)展中德綠色制造培訓(xùn)合作。
二十、加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍和能力建設(shè)。積極利用多種渠道、多種方式,組織開(kāi)展全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的支持,開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和聯(lián)合研究,強(qiáng)化指導(dǎo)和銜接,進(jìn)一步提升各地區(qū)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作能力和水平。