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7月15日，沈陽(yáng)市召開(kāi)了全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作推進(jìn)大會(huì)，據(jù)悉，此次會(huì)議以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)作為撬動(dòng)新一輪振興的有力支點(diǎn)，沈陽(yáng)市將率先實(shí)施國(guó)家授權(quán)的國(guó)有企業(yè)改革、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等26項(xiàng)先行先試改革舉措，力爭(zhēng)通過(guò)2至3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，形成一批向全國(guó)復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
2015年8月，沈陽(yáng)市被列為全國(guó)8個(gè)之一、東北地區(qū)惟一的國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。一年來(lái)，沈陽(yáng)市一邊全力以赴抓好試驗(yàn)方案的頂層設(shè)計(jì)，一邊不等不靠、超前謀劃，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先啟動(dòng)一批不需授權(quán)的改革措施，在科技創(chuàng)新、國(guó)企改革、行政體制改革等方面取得了初步進(jìn)展。據(jù)了解，2016年6月24日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《沈陽(yáng)市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，以此為標(biāo)志，沈陽(yáng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)正式啟動(dòng)實(shí)施。
基于沈陽(yáng)的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和城市特質(zhì)，國(guó)務(wù)院批復(fù)中對(duì)沈陽(yáng)明確提出了“全力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造基地，引領(lǐng)東北老工業(yè)基地全面振興”的目標(biāo)任務(wù)。沈陽(yáng)市決策層統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：處在新一輪振興的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)不僅為沈陽(yáng)深化改革創(chuàng)新給予了強(qiáng)有力的政策支持，更賦予了極大的先行先試權(quán)，為沈陽(yáng)提供了更為廣闊的實(shí)踐、創(chuàng)造空間。
據(jù)悉，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，國(guó)家授權(quán)沈陽(yáng)在國(guó)有企業(yè)改革、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、深化國(guó)際合作等方面，實(shí)施26項(xiàng)先行先試改革舉措。具體包括：打造世界級(jí)材料與制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)高地；依托有條件的骨干企業(yè)建立制造業(yè)創(chuàng)新中心；在沈陽(yáng)高校和科研院所科技成果使用、處置、分配上不再審批或備案；依托現(xiàn)有交易平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)化東北科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易，構(gòu)建科技成果評(píng)估、掛牌、交易一體化體系；支持沈陽(yáng)市企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)能合作和“走出去”；研究探索對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收政策等。
按照試驗(yàn)方案確定的七大改革領(lǐng)域，沈陽(yáng)市已將改革任務(wù)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分解落實(shí)到具體地區(qū)、部門，全面系統(tǒng)推進(jìn)東北科技創(chuàng)新中心、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)城市、東北開(kāi)放創(chuàng)新高地和東北地區(qū)人才高地建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域金融開(kāi)放創(chuàng)新，探索國(guó)有企業(yè)改革新模式，建立服務(wù)型法治政府。
沈陽(yáng)市還將通過(guò)抓好“一區(qū)一園一街”建設(shè)，加速釋放全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)疊加自主創(chuàng)新示范區(qū)的“雙重利好”。“一區(qū)”即渾南區(qū)，吸引各類創(chuàng)新資源集聚，努力建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的先導(dǎo)區(qū)和樣板區(qū)；“一園”即中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，著力打造創(chuàng)新改革先行先試區(qū)和東北振興的新亮點(diǎn)、新引擎；“一街”即三好街，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的集散地。
中國(guó)工業(yè)報(bào)記者在采訪中還了解到，目前，沈陽(yáng)加速傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已培育出沈鼓20萬(wàn)空分壓縮機(jī)組，沈機(jī)i5智能機(jī)床等一批拳頭產(chǎn)品，打造智能裝備、航空裝備等一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)群向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局。借力沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，系統(tǒng)推進(jìn)東北科技創(chuàng)新中心、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)城市、東北開(kāi)放創(chuàng)新高地和東北地區(qū)人才高地建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域金融開(kāi)放創(chuàng)新。
“全面創(chuàng)新改革正在撬動(dòng)老工業(yè)基地新一輪振興的支點(diǎn)，成為凝聚各方力量加快發(fā)展的巨大磁石。”沈陽(yáng)市委市政府要求要按照時(shí)間表和路線圖聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)振興新突破。
