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據(jù)悉，分布式光伏發(fā)展終于獲得實(shí)質(zhì)性支持。記者從業(yè)內(nèi)獲悉，12月16日，上海市發(fā)改委、上海市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏“陽(yáng)光貸”有關(guān)工作的通知》，力促分布式光伏一直存在的融資難問(wèn)題。分布式光伏開(kāi)發(fā)商以項(xiàng)目電費(fèi)和補(bǔ)貼等未來(lái)收益作為抵押，銀行給予優(yōu)惠利率發(fā)放貸款，擔(dān)保公司收取1%的年費(fèi)作為擔(dān)保費(fèi)。
《通知》指出，為加快破解當(dāng)前分布式光伏發(fā)展面臨的融資難題，率先培育適應(yīng)新能源發(fā)展的金融服務(wù)體系，市發(fā)改委、市財(cái)政局組織開(kāi)展分布式光伏“陽(yáng)光貸”工作，依托全市中小企業(yè)融資擔(dān)保工作機(jī)制，貸款對(duì)象為注冊(cè)上海的中小企業(yè)在本市投資建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目，貸款期限分為1年期、3年期和5年期項(xiàng)目貸款，單筆貸款金額不超過(guò)項(xiàng)目投資的70%，單個(gè)公司擔(dān)保貸款余額累計(jì)不超過(guò)1500萬(wàn)元。銀行貸款利率原則上為基準(zhǔn)利率，最高浮動(dòng)不超過(guò)15%，擔(dān)保公司按照1%的年費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)。
具體運(yùn)作方面，上海市節(jié)能減排中心作為第三方行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擔(dān)保業(yè)務(wù)暫由中投保上海分公司具體承擔(dān)，承諾優(yōu)惠利率的試點(diǎn)銀行作為放貸主體。并建立分級(jí)合作會(huì)審協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。并設(shè)置了貸款企業(yè)成立一年以上的準(zhǔn)入門(mén)檻等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
一位晶澳公司人士指出，該政策從醞釀到出臺(tái)花了三年多時(shí)間，上海市發(fā)改委曾給銀行和企業(yè)牽線(xiàn)，但銀行不感興趣。此次財(cái)政、擔(dān)保公司、銀行和企業(yè)都參與進(jìn)來(lái)，雖然體量不大，但意義重大。
專(zhuān)注于分布式光伏項(xiàng)目的第三方平臺(tái)“全民光伏PVPlus”首席運(yùn)營(yíng)官劉楊分析表示，根據(jù)貸款體量看，折算成裝機(jī)容量約2.5-3MW，此舉對(duì)之前投資商視為雞肋的中小屋頂鼓勵(lì)作用更大，也符合未來(lái)分布式光伏發(fā)展方向，可以吸引大量民間資本投資中小型分布式光伏電站，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。據(jù)測(cè)算，上海工商業(yè)屋頂分布式使用“陽(yáng)光貸”的項(xiàng)目IRR收益由原來(lái)的15.14%上升到20.86%。
“文件具有獨(dú)一性，首創(chuàng)了分布式光伏等新能源發(fā)電大力度的財(cái)政支持，并設(shè)立創(chuàng)新型擔(dān)保機(jī)制;文件有很強(qiáng)的可操作性和公信力，資金來(lái)源90%來(lái)自市縣兩級(jí)財(cái)政資金，且引入第三方進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管;注重風(fēng)控，引入創(chuàng)新性措施，為分布式光伏在上海推廣，同時(shí)給周邊省市起到很好的榜樣作用。”申萬(wàn)宏源公共事業(yè)研究員韓啟明點(diǎn)評(píng)稱(chēng)。
