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內(nèi)蒙古再出新政支持煤企 神華伊泰等巨頭率先獲益

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2014-06-26??來源:人民網(wǎng)
核心提示:從目前鄂爾多斯煤炭企業(yè)來看,“原煤年產(chǎn)量超過5000萬噸”只有神華神東和伊泰兩家,顯然,這兩家將率先享受自治區(qū)的各項優(yōu)惠政策,并將加快兼并整合其他中小煤礦。
   近日,據(jù)當?shù)孛襟w報道,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府出臺了新的《關(guān)于加快發(fā)展重點煤炭企業(yè)的指導意見》(下稱“新《意見》”)。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展重點煤炭企業(yè)的指導意見》(內(nèi)政字〔2003〕427號,下稱“原《意見》”)同時廢止。
  
  新《意見》稱,為進一步促進內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型力度,支持重點煤炭企業(yè)成為新礦區(qū)開發(fā)主體。按照相關(guān)規(guī)定優(yōu)先配置煤炭資源,保障重點煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源供給。原煤年產(chǎn)量超過5000萬噸的重點煤炭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先享受自治區(qū)各類優(yōu)惠政策。
  
  內(nèi)蒙古煤炭交易中心總經(jīng)理師秋明接受記者采訪時稱,這份新《意見》他還沒有看到,但從目前鄂爾多斯煤炭企業(yè)來看,“原煤年產(chǎn)量超過5000萬噸”只有神華神東和伊泰兩家,顯然,這兩家將率先享受自治區(qū)的各項優(yōu)惠政策,并將加快兼并整合其他中小煤礦。
  
  而在此前,內(nèi)蒙古、山西等煤炭主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)多次出臺煤炭救市政策。
  
  產(chǎn)業(yè)集中度將進一步增強
  
  新《意見》指出,鼓勵重點煤炭企業(yè)兼并重組其他煤炭企業(yè),支持重點煤炭企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組其他煤礦,逐步提高煤炭開發(fā)生產(chǎn)集中度。
  
  事實上,11年前的內(nèi)蒙古出臺的原《意見》,就在鼓勵兼并重組,希望資源向大煤企集中。比如,“鼓勵區(qū)內(nèi)20戶重點煤炭企業(yè)采用先進的開采工藝,最大程度地提高煤炭資源回收率和相關(guān)資源的有效利用率及保護水平,鼓勵20戶重點煤炭企業(yè)收購、 兼并中小煤礦實行聯(lián)合改造,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和集約經(jīng)營,逐步取代和淘汰小煤礦開采方式。對鄂爾多斯、呼倫貝爾、錫林郭勒等富煤地區(qū)的整裝煤田,原則上井工礦建設(shè)規(guī)模不低于300萬噸/年,露天礦建設(shè)規(guī)模不低于1000萬噸/年”。
  
  但目前來看,師秋明表示,與山西相比,內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)業(yè)集中度還遠遠不夠,中小煤礦還太多,現(xiàn)在內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)最重要的一個發(fā)展方向就是通過行業(yè)洗牌、兼并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度,從而提升蒙煤在煤炭行業(yè)的話語權(quán)。
  
  在增強內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集中的方面,新《意見》中提出的目標是,“到2020年,重點煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量占全區(qū)總產(chǎn)量80%左右,利潤額占全區(qū)煤炭行業(yè)利潤總額75%左右,稅收額占全區(qū)煤炭行業(yè)稅收總額80%左右;在重點煤炭企業(yè)中形成2戶-3戶億噸級、6戶-7戶5000萬噸級原煤生產(chǎn)企業(yè)。”
  
  煤炭巨頭并不急于收購
  
  鄂爾多斯當?shù)孛禾繕I(yè)一位王先生認為,內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)企業(yè)的生存狀況仍在每況愈下,今年的市場形勢比去年更差,而且現(xiàn)在似乎還沒有到最差的時候。“特別是在京津冀魯?shù)榷嗍∈写罅ο拗泼禾肯牡拇蟊尘跋?,?nèi)蒙古煤炭行業(yè)企業(yè)的未來仍不樂觀”。王先生說。
  
  公開資料,今年1月份-3月份,內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤總額129.6億元,同比下降16.91%;占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤總額298.08億元的43.5%;煤礦企業(yè)虧損面32.65%,全區(qū)煤炭行業(yè)虧損總額15.83億元,同比增長31.76%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)虧損總額77.01億元的20.56%。
  
  神華在鄂爾多斯的一家下屬企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展部的屈先生告訴記者,他們目前也在積極考慮并購整合一些當?shù)孛旱V,但在價格方面,公司認為未來還有下跌的空間,因此并不著急出手。
  
  鄂爾多斯很多中小煤礦老板想要賣礦,因為礦主之前買礦的錢很多是通過民間借貸籌集的,今年煤炭形勢太差,甚至連利息都換不上,所以急于賣礦變現(xiàn)。屈先生說,“要賣礦的礦主非常多,現(xiàn)在完全是買方市場;現(xiàn)在礦主急于賣,但對收購方來講,要多少錢都嫌貴”。
  
  屈先生介紹,神華神東的一個收購目標礦的價格已經(jīng)從前兩年的6億元下降到目前2億多元,但該公司仍不敢出手,認為還遠遠沒有到底,怕買了之后會再降價。
  
  蒙煤轉(zhuǎn)型方向是“就地轉(zhuǎn)化”
  
  上述新《意見》稱,支持重點煤炭企業(yè)“以煤為基、多元發(fā)展”,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵重點煤炭企業(yè)建設(shè)煤化工、低熱值煤發(fā)電等煤炭轉(zhuǎn)化項目和煤炭分質(zhì)利用、煤機制造、煤炭物流項目。在重點煤炭企業(yè)相關(guān)項目建設(shè)審批以及土地等相關(guān)要素供給上,應(yīng)予以優(yōu)先保障。
  
  “窮則變,變則通”,師秋明認為,內(nèi)蒙古煤炭全行業(yè)都在遭遇越來越嚴峻的生存困境,轉(zhuǎn)型是唯一的出路。而煤炭業(yè)轉(zhuǎn)型的方向就是“就地轉(zhuǎn)化”,把煤炭變成更清潔、更便于輸送的能源。“一個是新型煤化工,煤制油、煤制氣等;另外一個就是坑口發(fā)電,通過特高壓等線路變運煤為輸電”。
  
  此前,師秋明就曾向記者稱,內(nèi)蒙古發(fā)改委承諾到2017年煤炭就地轉(zhuǎn)化率要達到50%,煤炭運輸不再僅僅通過汽運、列運等傳統(tǒng)方式向各地輸送能源,而是有一半轉(zhuǎn)化為更清潔的能源,實現(xiàn)“煤從空中走”和“煤從地下走”。
  
  據(jù)了解,起點位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯和錫林郭勒盟的四條特高壓輸電項目,均有望在今年年內(nèi)完成最終的項目核準,開始施工。
  
  4條特高壓通道由蒙西為起始點,將極大改善整個華北地區(qū)的能源消費格局,也實現(xiàn)內(nèi)蒙古“煤從空中走”的區(qū)域戰(zhàn)略。
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