國家統(tǒng)計局日前公布，2015年中國粗鋼產(chǎn)量為8.03億噸，比2014年下降2.3%，為30年來首次下降；粗鋼表觀消費量下降5.1%，為連續(xù)兩年下降。產(chǎn)量、需求雙雙下降，正式宣告中國鋼鐵消費進入峰值弧頂區(qū)。繁華散去，盛筵落幕，中國鋼鐵產(chǎn)量將何去何從？是高位盤整，還是持續(xù)下降？是適度回落，還是大幅收縮？
從日美經(jīng)驗看，
中國鋼產(chǎn)量不會出現(xiàn)大幅下降
目前，一種較有代表性的觀點認為，中國鋼材消費達到峰值后，中長期粗鋼產(chǎn)量將呈階梯型下 降：2020年為7.02億噸，2025年為6.24億噸，2030年降至5.6億噸。這一過程至少持續(xù)15年，調(diào)整幅度達32%。照此推算，鋼鐵行業(yè)去 產(chǎn)能的目標不是2億噸左右，而是5億噸之巨，去產(chǎn)能周期不是5年、10年，而是15年甚至更長。筆者以為，不管是從發(fā)達國家鋼鐵行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗還是從中國具 體國情來看，這一觀點可能過于悲觀。
一國的鋼材消費量與該國國民經(jīng)濟發(fā)展狀況、工業(yè)化進程密切相關(guān)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期，由于基礎設施大規(guī)模建設、重化工業(yè)加速發(fā)展，該階段鋼材需求強度高，鋼材消費量增長速度快。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的完成，基礎設施逐漸完備，鋼材消費強度較低的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比例迅速提高，鋼材消費量的增長速度就會減緩，甚至出現(xiàn)負增長。
美國、日本和歐洲發(fā)達國家粗鋼產(chǎn)量達到峰值以后，在峰值附近波動一定時期以后呈現(xiàn)下降趨勢。美國、日本是經(jīng)濟大國，也是為數(shù)不多的鋼產(chǎn)量超過億噸的鋼鐵大國。兩國的鋼鐵產(chǎn)量演變過程對中國更具參考意義，因此，本文以美國、日本為樣本進行觀察分析。
美國、日本雙雙于1973年達到最高粗鋼產(chǎn)量，分別為1.37億噸和1.20億噸。在隨后的 30年里（1974年~2003年），兩國的粗鋼產(chǎn)量調(diào)整呈現(xiàn)較大差異。美國粗鋼產(chǎn)量于1982年降至6766萬噸后，出現(xiàn)底部回升，2000年最高產(chǎn)量 回升至1.02億噸。分兩個階段進行比較：前10年（1974年~1983年）平均年產(chǎn)量為1.07億噸，后20年（1984年~2003年）平均年產(chǎn)量 為8971萬噸，下降了16.3%，粗鋼產(chǎn)量總體呈下降走勢。日本粗鋼產(chǎn)量于1998年降至9355萬噸，此后最高產(chǎn)量回升至1.11億噸（2003 年）。也分兩個階段進行比較：前10年平均年產(chǎn)量為1.05億噸，后20年平均年產(chǎn)量為1.03億噸，下降了2.3%，下降特征不顯著，可視為呈區(qū)間波 動。由此可以得出結(jié)論，美國、日本鋼鐵產(chǎn)量下降的路徑不一致。
美國、日本鋼鐵產(chǎn)量調(diào)整路徑之所以迥異，主要原因在于美國制造業(yè)競 爭力不斷下降，汽車、機械等主要用鋼行業(yè)需求停滯不前甚至萎縮，而日本以汽車、機械、家電、電子為代表的制造業(yè)在上世紀70年代~90年代仍保持強勁，產(chǎn) 量不斷增長。例如，日本汽車產(chǎn)量從1973年的709萬輛增長到2003年的1029萬輛，電冰箱產(chǎn)量從上世紀70年代初的320萬臺增長至2000年的 500萬臺。正是制造業(yè)支撐了鋼材需求，使得日本鋼鐵需求表現(xiàn)遠遠好于美國。中國制造業(yè)情況類似于日本，可以預見，在未來相當長的時期內(nèi)，中國依然是制造 大國。這意味著中國的鋼鐵產(chǎn)量不會出現(xiàn)美國式的大幅下降。
三大鋼材需求亮點
支撐鋼產(chǎn)量在7億噸~8億噸波動
雖然中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，大規(guī)模、高強度的城市發(fā)展和基礎設施建設高潮已經(jīng)過去，不可避免 地導致建筑業(yè)對鋼材需求下降，但是，中國經(jīng)濟發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展的潛力、韌性和回旋余地都很大。在從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的過程中，鋼鐵產(chǎn) 業(yè)面臨新機遇。具體來說，未來鋼材需求有三大亮點值得關(guān)注。
一是汽車業(yè)仍有發(fā)展空間。2015年，中國汽車產(chǎn)量已超過2400萬輛，居世界第一，但是人均 保有量偏低，市場遠未飽和。日本汽車千人保有量為589輛，中國2014年汽車千人保有量僅為113輛。盡管兩國國情不同，中國很難達到日本水平，但也還 有很大提升空間。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高，在三線、四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汽車仍然有很大的消費市場。中國汽車工業(yè)協(xié)會等機構(gòu)預測，未來中國汽車產(chǎn) 量仍將保持穩(wěn)步增長，或?qū)⒊^3000萬輛，甚至有望達到4000萬輛。按此測算，汽車工業(yè)對鋼材需求將增加600萬噸~1600萬噸。
二是鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。鋼結(jié)構(gòu)建筑抗震性能好，材料可循環(huán)利用，低碳環(huán)保，是綠色建筑的 重要代表。美國、日本等發(fā)達國家的鋼結(jié)構(gòu)用鋼量已占到鋼產(chǎn)量的30%以上，鋼結(jié)構(gòu)建筑面積占總建筑面積的40%以上。而在中國，鋼結(jié)構(gòu)用鋼量不到6%，而 且鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑僅占全國房屋建筑的6%左右，鋼結(jié)構(gòu)橋梁占比甚至不到1%，與發(fā)達國家的差距巨大。隨著我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展和鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)的日臻成熟，節(jié) 能環(huán)保的鋼結(jié)構(gòu)將被廣泛推廣應用。財政部、 住房和城鄉(xiāng)建設部于2015年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》的通知，提出通過建立財政激勵機制等多種手段，力爭到2020年，綠色 建筑占新建建筑比重超過30%。據(jù)中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會預測，2020年，全國鋼結(jié)構(gòu)用量將比2014年翻一番，達到8000萬噸~10000萬噸，占鋼產(chǎn)量的 比例超過10%。這意味著鋼結(jié)構(gòu)建筑將增加鋼材需求4000萬噸~5000萬噸。如果達到發(fā)達國家水平（鋼結(jié)構(gòu)建筑面積占總建筑面積的40%），則將增加 8000萬噸的需求量。
三是人口增長亦是支撐需求的重要因素。二孩政策的全面實施，有助于維持中國總?cè)丝诶^續(xù)增長態(tài)勢。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會預測，2030年前后中國總?cè)丝趯⑦_到14.5億左右的峰值，比2014年增加8000萬人。按此粗略估算，將增加粗鋼消費4000萬噸。
以上三項鋼材需求合計增量為8600萬噸~13600萬噸，這是令人鼓舞的前景，將在很大程度 上對沖鋼材需求的減量因素，使中國鋼材需求不會出現(xiàn)大幅度下降的現(xiàn)象。當然，這些新興需求不會在短期內(nèi)發(fā)揮作用，預計在“十三五”前期，鋼材需求將以收縮 為主。隨著經(jīng)濟新常態(tài)的形成和上述三大因素逐漸釋放能量，粗鋼產(chǎn)量或在7億噸上方觸底，然后震蕩回升。如果鋼材出口維持在1億噸水平，那么在未來的20年~30年里，中國粗鋼產(chǎn)量將在7億噸~8億噸區(qū)間波動，并且有機會觸及歷史高點?？梢灶A見，經(jīng)過堅定的化解過剩產(chǎn)能、去杠桿，通過兼并重組、轉(zhuǎn)型升級，中國鋼鐵業(yè)將重新煥發(fā)活力，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
