中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示,11月份我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別為11萬(wàn)輛和9.5萬(wàn)輛,同比下降36.9%和43.7%,這已是2019年下半年以來(lái)的第5個(gè)月連降,且降幅呈擴(kuò)大之勢(shì)。由于去年12月份產(chǎn)銷基數(shù)較高,2019年我國(guó)新能源汽車不僅實(shí)現(xiàn)不了年初預(yù)計(jì)的目標(biāo),還可能變?yōu)樨?fù)增長(zhǎng)。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)不少人憂心忡忡。一些借此否定新能源汽車發(fā)展的聲音又開(kāi)始甚囂塵上。筆者以為,越是在這樣的艱難時(shí)刻,越是要保持戰(zhàn)略定力。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這一要求對(duì)于我國(guó)新能源汽車發(fā)展也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
那么,新能源汽車發(fā)展如何才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)呢?
一方面,新能源汽車政策要“穩(wěn)”。國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,在產(chǎn)業(yè)孕育和興起初期,政府對(duì)其通過(guò)一定補(bǔ)貼加以培育是很有必要的。但隨著產(chǎn)業(yè)逐步成長(zhǎng)成熟,補(bǔ)貼最終要退出,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。
應(yīng)當(dāng)看到,雖然財(cái)政補(bǔ)貼退坡是大勢(shì)所趨,但退坡的幅度和節(jié)奏也很重要。與過(guò)去平均每輛新能源汽車補(bǔ)貼額下降15%左右不同,2019年下半年,中央財(cái)政補(bǔ)貼退坡50%,并且取消了地方補(bǔ)貼。退坡幅度之大,遠(yuǎn)超企業(yè)降成本的速度,以至于部分企業(yè)不得不采取“控虧”措施,放緩了新能源汽車的市場(chǎng)投放。與此同時(shí),此前發(fā)布的使用環(huán)節(jié)非財(cái)稅支持政策,大部分地方政府并沒(méi)有真正落實(shí),這也使得消費(fèi)者體驗(yàn)不如預(yù)期,購(gòu)買意愿不強(qiáng)。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn),“電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化”已成為當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)。加快培育和發(fā)展新能源汽車,不僅成為有效緩解我國(guó)能源和環(huán)境壓力,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù),更是加快我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措。然而,由于技術(shù)的不成熟,目前新能源汽車的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)燃油車,短期內(nèi)指望新能源汽車完全靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)并不現(xiàn)實(shí)?,F(xiàn)在新能源汽車七成銷量之所以來(lái)自限購(gòu)城市,就很能說(shuō)明問(wèn)題。因此,要保持相關(guān)政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性,避免產(chǎn)業(yè)大起大落。
另一方面,新能源汽車企業(yè)要“進(jìn)”。得益于國(guó)家的政策扶持和企業(yè)不斷努力,近年來(lái)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但具體到企業(yè)的產(chǎn)品,仍存在價(jià)格高、續(xù)航短、充電難等問(wèn)題。財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)培育新能源汽車初級(jí)市場(chǎng)是有效的,但若長(zhǎng)期執(zhí)行,企業(yè)容易患上政策“依賴癥”,喪失技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力,行業(yè)也容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張的問(wèn)題,這也是我國(guó)決定在2020年之后,財(cái)政補(bǔ)貼全面退出的初衷。因此,在新能源汽車發(fā)展從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中,企業(yè)更應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品進(jìn)化,提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
沒(méi)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步?;厮萑蚱嚢倌隁v史,既是一部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)史,更是一部技術(shù)創(chuàng)新史。無(wú)論是造車新勢(shì)力,還是傳統(tǒng)車企,唯有以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快電動(dòng)化與智能化融合創(chuàng)新,通過(guò)掌控關(guān)鍵核心技術(shù),才能培育出比燃油車更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,創(chuàng)造出產(chǎn)業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的商業(yè)模式,贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。