央地兩級(jí)政策加快落地 新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加速

　　國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布了鼓勵(lì)外商投資征求意見稿，積極鼓勵(lì)外商投資更多向先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域延申，推動(dòng)建立高端產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)改委副主任寧吉喆也表示，新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演更重要的角色、發(fā)揮更重要的作用。未來(lái)將進(jìn)一步加快構(gòu)建政策完善、產(chǎn)業(yè)鏈完備的發(fā)展生態(tài)，發(fā)展和培育一批具有特色優(yōu)勢(shì)，有力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　不僅是中央層面，各級(jí)地方政府也針對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，加快推進(jìn)各地的新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　北京市宣部將建立世界一流的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)計(jì)劃，到2022年，北京的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)將基本完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)體系的構(gòu)建，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以智能制造和智慧出行為主體的產(chǎn)業(yè)集群，智能網(wǎng)聯(lián)汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。未來(lái)通過二十年持續(xù)迭代升級(jí)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通深度融合的智能交通新模式，建成最具活力的自動(dòng)駕駛創(chuàng)新生態(tài)體系和智能網(wǎng)聯(lián)汽車社會(huì)。

　　不僅是北京，上海、浙江、湖南、河南、遼寧、山東等地也在圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造世界級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。其中，上海與中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)、中國(guó)交通通信信息中心、中科院工程熱物理研究所等11家大型央企、科研院所等簽約，加速打造涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。

　　而浙江省則依托杭州、寧波、臺(tái)州、嘉興、金華、湖州、溫州等地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造集整車制造、研發(fā)、零部件、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈一體化，具備規(guī)模效益和創(chuàng)新能力突出的全球汽車產(chǎn)業(yè)高地，重點(diǎn)實(shí)施新能源乘用車、全球研發(fā)總部等項(xiàng)目。

　　除了新能源汽車相關(guān)領(lǐng)域外，網(wǎng)絡(luò)通信、大數(shù)據(jù)等也成為各地打造產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)。

　　福建省出臺(tái)政策將優(yōu)選一批主業(yè)突出、特色明顯、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群。四川省則繼續(xù)利用成都等地在大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)打造以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　對(duì)此，發(fā)改委表示，2019年將加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的建設(shè)力度，在發(fā)展和培育高水平產(chǎn)業(yè)集群方面，將有一批更大力度的政策將陸續(xù)發(fā)布。

　　工信部也表示，下一步要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，重點(diǎn)突破關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子環(huán)節(jié)瓶頸，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士和專家表示，未來(lái)要進(jìn)一步加速各項(xiàng)政策落實(shí)。除了進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)支持政策，加快優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境外，還要加大財(cái)政和金融的支持力度。確保創(chuàng)投的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，并大力推動(dòng)多種層次、多主體構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、國(guó)家融資擔(dān)?；鸬?，拓展新興產(chǎn)業(yè)融資、特別是中長(zhǎng)期融資渠道。