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安徽省國資委副主作項(xiàng)小龍近日對(duì)記者表示，“十二五”時(shí)期，安徽省屬國有企業(yè)在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院國資委的正確指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。到2015年底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額12723億元，比2010年增長83%，凈資產(chǎn)4412億元，比2010年增長86.8%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6110億元，比2010年增長47.4%，實(shí)現(xiàn)利潤194億元，上交稅金395億元。與全國省級(jí)監(jiān)管企業(yè)相比，資產(chǎn)總額居全國第8位，中部第2位；利潤總額居全國第9位，中部第一。
項(xiàng)小龍說，“十三五”期間，安徽省屬企業(yè)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府“調(diào)轉(zhuǎn)促”工作部署，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以培育壯大跨地區(qū)、跨國境經(jīng)營的大企業(yè)、大集團(tuán)為方向，以持續(xù)提升國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為主線，以全面深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以供給側(cè)和需求側(cè)同步調(diào)整為重點(diǎn)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，消化過剩產(chǎn)能，拓展新的市場領(lǐng)域，不斷提升省屬企業(yè)的競爭力、影響力和帶動(dòng)力。主要經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指標(biāo)與全省國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃同步，力爭1-2戶企業(yè)進(jìn)入世界五百強(qiáng)。
實(shí)施“五化”戰(zhàn)略
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將實(shí)施“五化”戰(zhàn)略，即：經(jīng)營國際化。著力引導(dǎo)和推動(dòng)省屬企業(yè)立足國內(nèi)，著眼全球，進(jìn)行國際化運(yùn)營，積極參與國外資源開發(fā)、拓展市場，推動(dòng)具備條件的省屬企業(yè)盡快成長為知名跨國集團(tuán)。
生產(chǎn)專業(yè)化。著力引領(lǐng)省屬企業(yè)特別是競爭類企業(yè)專注于發(fā)展最擅長的業(yè)務(wù)，逐步退出無專長、無競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)。力爭幾年的努力，使省屬企業(yè)的專業(yè)化水平顯著提升，在各自經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和細(xì)分市場做到在國內(nèi)有位次、有話語權(quán)、有影響力。
產(chǎn)品品牌化。支持幫助省屬企業(yè)主導(dǎo)或參與國家、省相關(guān)行業(yè)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，以高標(biāo)準(zhǔn)塑造大品牌。到2020年，力爭打造20個(gè)在國內(nèi)國際同行業(yè)中具有較高美譽(yù)度和較大影響力的企業(yè)品牌和著名商標(biāo)。
管理科學(xué)化。引導(dǎo)省屬企業(yè)建立信息化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極推行企業(yè)管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化，不斷提升管理的科學(xué)化水平。到2020年，力爭信息化的管理平臺(tái)在所有省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
監(jiān)管高效化。進(jìn)一步探索國資監(jiān)管體制改革，推動(dòng)管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持該管的一定要“管好、管活、管住”，不該管的堅(jiān)決放權(quán)于企業(yè)，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，支持幫助有條件的企業(yè)加大在節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大投入，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。
新能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持中期脫困、長期可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，深入推進(jìn)三大煤炭企業(yè)去產(chǎn)能開源節(jié)流、降本增效，加速推動(dòng)煤炭等基礎(chǔ)能源生產(chǎn)企業(yè)向集煤炭精深加工、煤電一體化、煤化一體化、現(xiàn)代物流、金融等于一體的復(fù)合型、循環(huán)型、集群型的大企業(yè)大集團(tuán)轉(zhuǎn)變。能源集團(tuán)在火電發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水電、核電、煤制氣等新能源，參與煤電一體化項(xiàng)目，構(gòu)建大能源發(fā)展格局。
基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)海螺集團(tuán)加快“走出去”步伐，繼續(xù)通過對(duì)省外水泥企業(yè)的大規(guī)模并購，提升國內(nèi)水泥市場份額，同時(shí)加快國際化進(jìn)程，力爭成為世界500強(qiáng)企業(yè)。銅陵有色集團(tuán)繼續(xù)努力在國內(nèi)外開發(fā)有色資源，提高資源自給率，鞏固和擴(kuò)大銅陵有色在銅冶煉領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，加大核心技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展高檔次、差異化、高附加值的產(chǎn)品，力爭進(jìn)入“世界500強(qiáng)”。還要抓好馬鋼、皖維集團(tuán)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
先進(jìn)制造業(yè)。如江汽集團(tuán)繼續(xù)加大在核心動(dòng)力總成及關(guān)健技術(shù)環(huán)節(jié)的投入，開展發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、汽車電子等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，集中資源和精力在新能源汽車領(lǐng)域獲得技術(shù)突破，提高整車質(zhì)量，提升品牌影響力，立足于國內(nèi)市場，加速推進(jìn)國際化步伐。叉車集團(tuán)進(jìn)一步瞄準(zhǔn)國際前沿技術(shù)，確保技術(shù)水平保持國內(nèi)領(lǐng)先，達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成高中低三個(gè)序列產(chǎn)品，提高競爭能力，鞏固市場占有率。
現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)交通控股集團(tuán)多渠道籌集建設(shè)資金，積極爭取國家交通項(xiàng)目資金，進(jìn)一步完善我省“四縱八橫”高速公路主骨架，消除斷頭路，實(shí)現(xiàn)高速公路聯(lián)網(wǎng)成片，大力發(fā)展智能交通，提高交通運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。推動(dòng)投資集團(tuán)參與高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)引江濟(jì)淮工程建設(shè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)國元集團(tuán)、華安證券、投資集團(tuán)、交通控股集團(tuán)、國貿(mào)集團(tuán)等企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展金融、科技、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供有力保障。
采取“七項(xiàng)措施”
為確保省屬企業(yè)“十三五”期間各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著力采取以下七項(xiàng)措施。
圍繞資本擴(kuò)張，進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)上項(xiàng)目增收入。緊緊圍繞核心主業(yè)、核心產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)等進(jìn)行投資，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行投資，引導(dǎo)和推動(dòng)省屬企業(yè)精心謀劃實(shí)施一批市場前景好、回報(bào)率高、牽動(dòng)力強(qiáng)且有利于企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展和提升企業(yè)核心競爭力的重大項(xiàng)目。未來幾年，省屬企業(yè)計(jì)劃實(shí)施的重大投資項(xiàng)目333個(gè)，總投資6564.5億元。
圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。引導(dǎo)企業(yè)以淘汰落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式為突破口，以培育先進(jìn)產(chǎn)能和發(fā)展動(dòng)能為方向，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，加快推進(jìn)業(yè)態(tài)融合，加快實(shí)施高端制造，加快提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
圍繞深化改革，進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)制增活力。以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為方向，積極引導(dǎo)省屬企業(yè)通過多種形式引入各類資本。積極推進(jìn)省屬企業(yè)及其重要子公司在多層次資本市場上市（掛牌），推進(jìn)集團(tuán)整體上市。到2020年，力爭使上市公司成為競爭類企業(yè)的主要組織形態(tài)。鼓勵(lì)國有資本與各類資本共同設(shè)立一批混合所有制形態(tài)的股權(quán)投資基金，投資高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與優(yōu)勢外企、民企合作，支持非公有資本參與國有企業(yè)改革重組。不斷深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，積極支持符合條件的企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和職工持股，激化企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)強(qiáng)技術(shù)增實(shí)力。按照“產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品高端化、技術(shù)尖端化”的要求，圍繞適應(yīng)市場需求變化進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高市場研判能力；圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化品牌意識(shí)；圍繞降本增效進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)利潤的最大化和可持續(xù)；圍繞發(fā)展壯大主業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，將有限的資源用在核心技術(shù)升級(jí)研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，積極推進(jìn)有條件的企業(yè)建設(shè)國家級(jí)研發(fā)中心，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所合作或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合攻關(guān)，力爭在一些核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。
圍繞制度建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)強(qiáng)管理增動(dòng)力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者的職責(zé)，合理增加經(jīng)理層人員的市場化選聘比例。建立健全責(zé)任追溯機(jī)制，形成出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。
圍繞科學(xué)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持權(quán)力以出資為限，監(jiān)管以法規(guī)為據(jù)，強(qiáng)化出資人監(jiān)督，準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)定位，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，逐步建立完善國有資本投資運(yùn)營體系，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，不斷強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管。
圍繞落實(shí)規(guī)劃，切實(shí)強(qiáng)化保障。在企業(yè)改革發(fā)展中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
