從無到有、從弱到強、從多點開花到集聚增效……我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正大步走上經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”,成為穩(wěn)增長、調結構、惠民生重要支撐。
引領新常態(tài),重塑新動力。省委、省政府高屋建瓴,超前謀劃,先后作出培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快做大做強主導產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè)、建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地等重大戰(zhàn)略部署,不斷完善各類扶持政策,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛入快車道。
新型顯示、集成電路、智能語音、硅基新材料、新能源汽車……上半年,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風生水起,產(chǎn)值增長16.7%,成為新一輪競爭中搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點、打造結構轉型升級版的新引擎。
既立足當前,又著眼長遠,超前謀劃做好頂層設計,科學規(guī)劃強化政策落地
2015年,對于蚌埠硅基新材料產(chǎn)業(yè)園來說,可謂捷報頻傳。剛入選全省首批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,8月又迎來了投資規(guī)模100億元的銅銦鎵硒薄膜太陽能電池項目正式落戶,一個全國規(guī)模最大、技術最先進的太陽能電池生產(chǎn)基地呼之欲出。
“這得益于我省培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措,我們已形成研發(fā)平臺國內一流、產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國較大的集聚發(fā)展態(tài)勢,初步具備電子信息顯示、光伏玻璃和玻璃新材料3條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 ”蚌埠市發(fā)改委相關負責人說。
做好頂層設計,實行戰(zhàn)略推進,才能有的放矢,統(tǒng)籌兼顧。
細心的人不難發(fā)現(xiàn),近期省委、省政府召開的重要會議上,“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地”等熱詞頻頻出現(xiàn),成為備受關注的亮點。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快新興產(chǎn)業(yè)基地建設等重大決策的不斷推出,是源于對全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的清醒認識,是基于經(jīng)濟新常態(tài)下我省加快轉方式、調結構步伐,更是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的現(xiàn)實需要。
當前,我省正處在新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能的轉化期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快,但體量還不夠大,支撐能力還不夠強。
“堅持調整存量與做優(yōu)增量并舉,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”今年省政府工作報告的話語擲地有聲。經(jīng)濟新常態(tài)下,我省咬定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不放松,將之作為實現(xiàn)有效益、可持續(xù)增長的“利器”。
作出科學規(guī)劃、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局,直接關系到我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程與成效。因此,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見、安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、關于加快做大做強主導產(chǎn)業(yè)的若干意見等一系列政策陸續(xù)出臺,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領帶動作用進一步凸顯。
尤其讓人欣喜的是,為進一步推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,放大規(guī)模集群效應,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,今年4月,省政府印發(fā)加快建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見,既兼顧當前,又著眼長遠,統(tǒng)籌重點突破和全面提升的關系。 7月,全省正式推出第一批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地;未來5年,規(guī)劃建設重大項目544個、總投資約4000億元。
質量效益雙提升,培育核心競爭力,激發(fā)增強內生動力,推動結構調整產(chǎn)業(yè)升級
各種機械臂搖擺升降,焊接、組裝、搬運……走進蕪湖奇瑞汽車公司的生產(chǎn)車間,你會發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)裝配線上幾乎看不到工人的身影,各項操作任務指令都由工業(yè)機器人不知疲倦地進行著。從奇瑞生產(chǎn)線起步,安徽埃夫特智能裝備公司的工業(yè)機器人目前已經(jīng)廣泛應用于家電等行業(yè),機器人產(chǎn)銷全國領先。
在經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展更顯示出逆勢上揚的喜人態(tài)勢。
去年全省2745戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8378.9億元,同比增長22.5%,對全省工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率為40.3%。今年上半年,這一良好發(fā)展態(tài)勢仍得以延續(xù),累計實現(xiàn)產(chǎn)值3966.9億元,對全省工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率超五成。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正以其先導性、倍增性、輻射性、可持續(xù)性等,成為引領全省新型工業(yè)化的突出力量。”省發(fā)改委有關負責人介紹,依據(jù)“十二五”規(guī)劃,到今年我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)2400億元的增加值,成為轉型發(fā)展的先導和支柱產(chǎn)業(yè)。
增速平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的效益也十分可觀。去年全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入7804.1億元,增長19.4%,高出全部規(guī)模以上工業(yè)9.7個百分點。八大產(chǎn)業(yè)中,有五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤增長超10%。更為重要的是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的八大產(chǎn)業(yè)覆蓋了全省現(xiàn)有工業(yè)體系32個大類行業(yè)、268個小類行業(yè),占全省現(xiàn)有小類行業(yè)的一半以上,對結構調整起著舉足輕重的作用。
今年以來,我省緊緊把握市場需求,突破關鍵核心技術,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“顯山露水”,成為加快轉型的強大引擎。合肥京東方(含鑫晟光電)產(chǎn)值突破100億元大關。陽光電源、晶澳太陽能、通威太陽能等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,江淮汽車年初投放市場的iEV5純電動轎車供不應求,已累計銷售2692輛……
企業(yè)領軍項目帶動,錯位發(fā)展凸顯特色,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚引領輻射作用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
從手機到車載,從家電到玩具,從大型電信級應用到小型嵌入式應用……科大訊飛的智能語音及人工智能技術已經(jīng)能夠滿足不同應用環(huán)境的產(chǎn)品需求。
一子落,滿盤活。在科大訊飛帶動下,我省合肥智能語音產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地加速形成,建立了從源頭技術創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的全生態(tài)創(chuàng)新格局。到2020年,該基地產(chǎn)業(yè)規(guī)??赏_到千億元,一個具有全球影響力和語音產(chǎn)業(yè)主導權的“中國聲谷”正在崛起。
沿著“領軍企業(yè)—重大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚—形成基地”的思路,我省積極推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高端發(fā)展,輻射帶動全省產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
重大項目強支撐,集聚發(fā)展增效益。隨著合肥京東方8.5代線、蕪湖埃夫特智能裝備、合肥巨一自動化,蕪湖三安光電、德豪潤達LED外延和芯片,合肥晶澳、陽光電源、國軒高科等一批重大項目的建成投產(chǎn),我省新型顯示、機器人、光電和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。目前,新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點在建、新建和即將開工的重點項目69個,總投資超707億元,2014年產(chǎn)值達828.2億元,正躍升為國內面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術水平一流的集聚發(fā)展區(qū)。機器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點重點項目94個,累計總投資達173億元,機器人產(chǎn)業(yè)在全國影響力和知名度大幅提升。
“提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力,讓其盡快成長為先導性、主導性、支柱性產(chǎn)業(yè),離不開點線面結合推動。”省發(fā)改委相關負責人表示。創(chuàng)新驅動,研發(fā)轉化一批有自主知識產(chǎn)權和產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果不可或缺。串珠成鏈,發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展迫在眉睫。聚焦資源,打造一批有產(chǎn)業(yè)集群特征的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地更是勢在必行。
立足既有產(chǎn)業(yè)基礎,我省瞄準“發(fā)展什么、誰來發(fā)展”的核心問題,加快建設一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。“省政府從今年起每年安排20億元至30億元的專項引導資金,將高新技術產(chǎn)業(yè)基金擴大到200億元以上、安排一定規(guī)模的地方政府債券、土地指標從省級預留用地中安排等政策含金量很高。”省發(fā)改委相關負責人告訴記者。
合肥集成電路、亳州現(xiàn)代中藥、滁州智能家電、馬鞍山先進軌道交通裝備、蕪湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械……一批新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)揮優(yōu)勢,凸顯特色,為加快發(fā)展方式轉變注入新動能,成為安徽經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新增長源。
精準發(fā)力,推進集聚發(fā)展
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術突破為引領,以重大發(fā)展需求為支撐,牽一發(fā)而動全身,具有以某一環(huán)節(jié)突破帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的巨大潛力,需要集聚要素資源,鎖定關鍵領域,聚焦發(fā)力突破。因此,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,是順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學決策,也是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效路徑。
當前,我省正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)銜接交替和發(fā)展動能轉換的關鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯趨緩,新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā),但規(guī)??傮w不大,實力仍然不強。必須聚焦突破,攥緊拳頭、集中資源,力爭用5年左右時間,使全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地邁上萬億元總量平臺,打造一批在全國乃至全球有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,為轉型升級和跨越發(fā)展注入強大動力。
聚焦突破,首要的是立足現(xiàn)有、放眼前沿,堅持有限目標,突破關鍵領域。要堅持市場主導、政府引導,競爭擇擾、扶優(yōu)扶強,重點支持一批符合國家提升制造業(yè)競爭力戰(zhàn)略方向,具有廣闊成長空間,主要產(chǎn)品市場需求旺盛的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分尊重企業(yè)主體地位,支持現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強,大力引進行業(yè)領軍企業(yè),帶動關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要加強創(chuàng)新能力建設,瞄準產(chǎn)業(yè)共性技術和關鍵核心技術,大力發(fā)展以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新平臺,把創(chuàng)新成果轉變?yōu)閷崒嵲谠诘漠a(chǎn)業(yè)活動。
聚焦突破,就要精準有效支持,強化要素保障。要重點支持新興產(chǎn)業(yè)的重大項目建設、新產(chǎn)品研發(fā)和關鍵技術產(chǎn)業(yè)化、示范應用項目和公共服務平臺建設等領域,充分發(fā)揮好政府性資金的引導作用。要采取市場化運作方式,大力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)基金、投資基金,拓寬創(chuàng)新型企業(yè)的投融資渠道。要完善“要素跟著項目走”的配置方式,確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目盡快落地生根、開花結果。
聚焦突破,更要營造良好環(huán)境,充分激發(fā)活力。要積極引進創(chuàng)新團隊,探索行之有效的人才激勵政策,以人才集聚帶動創(chuàng)新要素集聚。要大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,營造尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新,尊重人才、寬容失敗的良好氛圍。要持續(xù)改進政務服務,統(tǒng)籌推進“放、管、服”改革,營造市場化、法治化、可預期的營商環(huán)境,用一流的環(huán)境為新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有力支持。