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搶抓國家新一輪對外開放大機(jī)遇，著力打造對外開放大通道，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平大提升，以開放倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
高水平“引進(jìn)來”
——深化產(chǎn)業(yè)承接，推動(dòng)招商引資提質(zhì)提效
開放能帶來進(jìn)步和繁榮，開放的經(jīng)濟(jì)更有競爭力。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，與不斷擴(kuò)大對外開放密不可分，招商引資引入的資金、技術(shù)和人才，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力和動(dòng)力。目前，已有71家境外世界500強(qiáng)來我省投資設(shè)立了113個(gè)企業(yè)；今年前2個(gè)月，全省吸收外商直接投資21.7億美元，同比增長10.9%。
世界上沒有哪個(gè)國家可以憑借廉價(jià)勞動(dòng)力保持長久競爭優(yōu)勢。 “在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正逐漸消失，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對我省招商引資提出了更高的要求：不僅要引資，還要選資、引智，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和水平的雙提升。 ”省商務(wù)廳外商投資促進(jìn)事務(wù)局相關(guān)人士表示，高水平“引進(jìn)來”，要充分利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)施精準(zhǔn)招商、專題招商和平臺(tái)招商，走出招商新路子。
在新一輪對外開放中，我省“引進(jìn)來”堅(jiān)持有所為有所不為，緊緊盯住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極承接技術(shù)含量高、市場前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批區(qū)域性總部、功能性機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心，鼓勵(lì)跨區(qū)域設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大提升。
如今的安徽，招商引資不僅在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)張，在結(jié)構(gòu)上也日趨優(yōu)化，已由傳統(tǒng)制造業(yè)逐步覆蓋到高端制造業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)等領(lǐng)域；從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型、從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量的全面提升。
大規(guī)模“走出去”——
推動(dòng)國際化經(jīng)營，變皖企出海“盆景”為“風(fēng)景”
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，“走出去”本質(zhì)上是企業(yè)在更大范圍、更高平臺(tái)、更高質(zhì)量地利用外資，這也就是我們常說的“進(jìn)行全球資源整合”。近年來，我省精準(zhǔn)把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，力推本省企業(yè)“走出去”全面參與對外投資合作，尤其是鋼鐵、水泥、汽車、家電、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能“走出去”，為一批企業(yè)開辟了新的發(fā)展空間，加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
隨著“一帶一路”、設(shè)立絲路基金等國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，以及發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體存在巨大投資需求，為我省企業(yè)參與國際分工合作提供了更多機(jī)遇。“2014年，我省對外投資額4.7億美元，境外跨國并購漸趨活躍，占全年對外投資總額的36%；對歐美地區(qū)投資進(jìn)程加快，占對外投資的40.2%。 ”在年初的全省商務(wù)工作會(huì)議上，省商務(wù)廳廳長張箭說。
馬鋼收購世界高鐵輪軸名企法國瓦頓公司，打破了國外三項(xiàng)核心技術(shù)封鎖和壟斷；中鼎集團(tuán)化危為機(jī)連續(xù)在歐美國家展開海外并購，一躍成為橡膠密封件行業(yè)里的跨國“大腕兒”；安徽建工、省外經(jīng)建躋身世界最大國際承包商250強(qiáng)之列……目前，全省有400多家企業(yè)在海外“開疆拓土”，一批優(yōu)秀企業(yè)在國際市場競爭的“摔打”過程中，不斷“強(qiáng)筋健骨”，逐漸成為一流的國際化企業(yè)，成為皖企“走出去”成功范例。
在今年全國“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告用很大篇幅強(qiáng)調(diào)了加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，并特別提到推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界。“這對于我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著重大指導(dǎo)意義。”省商務(wù)廳有關(guān)人士表示，今年我省將圍繞“一帶一路”、中俄兩江地區(qū)合作等國家戰(zhàn)略，引導(dǎo)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能有序向境外轉(zhuǎn)移，推動(dòng)家電、汽車、工程機(jī)械、鋼鐵、水泥等制造業(yè)走向世界，以境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)為平臺(tái)，將“走出去”的“盆景”打造成“風(fēng)景”，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
新起點(diǎn)“搭平臺(tái)”——
大通道構(gòu)筑大平臺(tái)，主動(dòng)融入新格局
隨著一聲汽笛長鳴，羊年新春，滿載著家電、叉車、輪胎等貨物的“合新歐”首班列車緩緩從合肥北站駛出，沿著昔日的絲綢之路一路向西。十多天后，這一鋼鐵巨龍又滿載著歐洲的汽車配件等高附加值產(chǎn)品一路向東，讓古老的絲綢之路煥發(fā)新的生機(jī)和活力。自去年6月開通以來，目前“合新歐”已累計(jì)發(fā)出班列18列、共1772集裝箱，使得2萬多件家電、電子產(chǎn)品等“安徽造”產(chǎn)品暢銷歐亞大陸。
圍繞“一帶一路”的大戰(zhàn)略，我省不斷加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和大通道建設(shè)，積極推動(dòng)江海聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)，形成功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的港口群；積極參與新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，開辟西向、南向開放新通道；借鑒上海自貿(mào)區(qū)改革舉措，復(fù)制推廣16項(xiàng)制度成果，與長三角大通關(guān)合作不斷深化，實(shí)現(xiàn)“五關(guān)如一關(guān)”。 2014年，皖企與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作碩果累累，對沿線國家承包工程額達(dá)10億美元、投資額5948萬美元、貿(mào)易額約144億美元。
大格局奏響新旋律，大通道構(gòu)筑大平臺(tái)，我省開放步伐不斷加快。 3月17日，我省首個(gè)綜合保稅區(qū)合肥綜保區(qū)正式通過國家驗(yàn)收，外貿(mào)競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。 “去年以來，全省首個(gè)B型保稅物流中心(蚌埠)、首個(gè)水果進(jìn)境指定口岸(合肥)、首個(gè)啟運(yùn)退稅港(蕪湖)先后獲批成立。 ”省口岸辦主任徐滋躍告訴記者，新的一年，我省還將重點(diǎn)提升沿江水運(yùn)口岸集散能力，加快區(qū)域物流中心和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所建設(shè)；繼續(xù)復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)口岸管理信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，大力提升通關(guān)一體化和投資貿(mào)易便利化水平。
以開放倒逼改革，以開放促進(jìn)發(fā)展，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國際競爭的主動(dòng)。在新常態(tài)下，全面深化改革在不斷推進(jìn)，我們應(yīng)該以更加積極的心態(tài)看待對外開放，搶抓國家新一輪開放的戰(zhàn)略機(jī)遇，以融入長三角一體化為紐帶，充分發(fā)揮我省區(qū)位、資源、市場等組合優(yōu)勢，完善自身體制機(jī)制，堅(jiān)持改革和開放相互促進(jìn)，擴(kuò)大東西雙向、對內(nèi)對外開放，著力打造內(nèi)陸開放新高地，開創(chuàng)對外開放新格局。
