中山鎖企：統(tǒng)一技術門檻避免無序競爭

　　鎖具產(chǎn)品占全國40%以上，年產(chǎn)值由30多億元迅速增至40億元。

　　廣東中山市小欖鎮(zhèn)鎖業(yè)協(xié)會秘書長馮秀英用上述三組數(shù)字說明中山市質監(jiān)局在推動實施鎖具聯(lián)盟標準中，立足產(chǎn)業(yè)集群，準確把握標準制定水平，通過“政府+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”制定和推廣模式，不僅引領鎖具產(chǎn)業(yè)走出了無序競爭的困境，而且也成為尋求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級的一把“鑰匙”。

　　聯(lián)盟標準，打開了小欖鎮(zhèn)鎖具產(chǎn)業(yè)轉型升級的問號。

　　統(tǒng)一技術門檻避免無序競爭

　　近年來，隨著中山市城鄉(xiāng)工業(yè)化進程的加快，形成了一批以鎮(zhèn)（街）為地理單元，由成千成百家同類生產(chǎn)企業(yè)匯聚而成的龐大產(chǎn)業(yè)集群，形成了諸多五金、家具、食品等“一鎮(zhèn)一品”的區(qū)域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　小欖鎮(zhèn)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，鎖具產(chǎn)業(yè)成為該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，擁有鎖具生產(chǎn)企業(yè)近300家。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，由于相當一些產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)品標準或執(zhí)行落后的行業(yè)標準，以及企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)同質化程度較高，成為制約鎖具產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的瓶頸。

　　為此，中山市質監(jiān)局在引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉型升級中，創(chuàng)新工作思路，瞄準一些尚未建立國家、地方或行業(yè)標準的優(yōu)勢產(chǎn)品，采取自愿結合的形式，將行業(yè)內的企業(yè)聚集在一起，制定和實施企業(yè)聯(lián)盟標準的構想。在引領小欖鎮(zhèn)聯(lián)盟標準的制定中，以“政府+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”制定和推廣聯(lián)盟標準的模式，先后制定并實施的3項鎖具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準，推動了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　在聯(lián)盟標準的制定和實施過程中，該局通過組織企業(yè)自愿結盟發(fā)起，共同起草、制定并承諾執(zhí)行的標準，以標準為紐帶促進各企業(yè)變分散發(fā)展為整體發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)借力聯(lián)盟標準脫胎換骨。

　　首先是以政策開路，扶持引導。在鎖具發(fā)展過程中，如何提升鎖具的整體水平，鎖具在全國行業(yè)中始終處于領先地位；減少產(chǎn)業(yè)同質化帶來的同行惡性競爭，避免浪費資源生產(chǎn)低端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值，使區(qū)域優(yōu)勢更顯突出，積極參與國際競爭，小欖鎮(zhèn)有著清醒的認識。2006年，鎮(zhèn)政府出臺了一系列鼓勵扶持企業(yè)搶占制高點的政策，對承擔全國專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作和參與制訂國家標準、行業(yè)標準、聯(lián)盟標準的協(xié)會和企業(yè)給予扶持獎勵，推動實施產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準。

　　其次是依托行企，共同推動。為了做好產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準的制訂工作，一方面，該鎮(zhèn)組織行業(yè)協(xié)會和企業(yè)到日本、韓國等地考察調研，邀請鎖具行業(yè)專家到小欖鎮(zhèn)指導工作，讓企業(yè)深入了解國內外標準及市場需求情況，并通過召開行業(yè)座談會、推廣會宣傳產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準的目的意義，動員企業(yè)廣泛參與。另一方面，中山市質監(jiān)局根據(jù)鎖具企業(yè)產(chǎn)品制造情況，依托商會、鎖業(yè)協(xié)會及行業(yè)組織和有關企業(yè)，結合國際先進標準，編制了3項產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準。

　　在政府、商會、協(xié)會和企業(yè)的共同推動下和聯(lián)盟標準的引領下，一些中小企業(yè)，經(jīng)過技術改造和工藝創(chuàng)新等努力，企業(yè)申請采用聯(lián)盟標準備案率達到80%以上，實現(xiàn)了鎖具產(chǎn)業(yè)整體水平質的飛躍，助推了產(chǎn)業(yè)升級。

　　實施聯(lián)盟標準后，統(tǒng)一了技術門檻，有效避免了無序競爭，大大提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，推動了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。中山市鎖具聯(lián)盟標準實施后，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟特色優(yōu)勢越來越明顯，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，市場份額不斷提高，搶占全國40%以上門鎖市場，鎖具產(chǎn)品年產(chǎn)值由30多億元迅速增至40多億元。

　　提高產(chǎn)品附加值推動行業(yè)健康發(fā)展

　　小欖鎮(zhèn)的門鎖聯(lián)盟標準制定之前，鎖具產(chǎn)業(yè)一直處于行業(yè)標準低的生產(chǎn)狀態(tài)，不僅嚴重地制約了鎖具行業(yè)的發(fā)展，而且質量水平與發(fā)達國家之間的差距越來越大，產(chǎn)業(yè)升級舉步維艱。

　　為解決鎖具行業(yè)標準低、標齡長的問題，中山市質監(jiān)局立足產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，準確把握聯(lián)盟標準的制定水平，從早期的聯(lián)盟標準的制定著眼于消滅無標準生產(chǎn)現(xiàn)象向推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級轉變。

　　在制定和實施聯(lián)盟標準過程中，該局不僅著眼于提升產(chǎn)品質量水平，而且體現(xiàn)了制定標準的先進性，盡快與國際先進技術水平接軌，使企業(yè)邁向高端制造和精品制造，對提升產(chǎn)品檔次，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)揮出巨大的作用。

　　在制定的3項鎖具聯(lián)盟標準中，主要質量指標大大高于現(xiàn)行國家和行業(yè)標準，球鎖使用壽命比國家標準高出了10萬~20萬次，已達國際先進水平。

　　隨著聯(lián)盟標準的實施，提升了鎖具整體質量水平，引領了產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。3項聯(lián)盟標準的主要性能技術指標大大高于現(xiàn)行行業(yè)標準，而達到國際先進水平，促進小欖鎖具質量水平大幅度提高。保持了小欖鎖具產(chǎn)品在全國同行業(yè)的領先優(yōu)勢，達到國外同類產(chǎn)品的先進水平，企業(yè)在國際交往中的底氣更足，消除了國外標準的技術壁壘。

　　中山市質監(jiān)局以實施聯(lián)盟標準為契機，注重發(fā)揮地方政府的作用，形成了鎮(zhèn)政府、職能部門齊抓共管，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)積極參與的良好格局，不僅擺脫了行業(yè)生產(chǎn)無標可用、無標適用的困境，而且也使產(chǎn)品質量一致性和穩(wěn)定性得到不斷提高。國家監(jiān)督抽樣檢驗合格率由2006年的81.3%上升為目前的92%.

　　聯(lián)盟標準的實施，不僅提高了鎖具企業(yè)產(chǎn)品質量、產(chǎn)品附加值，而且推動了行業(yè)健康發(fā)展。

　　擴大品牌帶動效應培育行業(yè)集群品牌

　　幾年來，中山市質監(jiān)局通過推動鎖具聯(lián)盟標準在產(chǎn)業(yè)集群的實施，不僅促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“中山制造”到“中山創(chuàng)造”的跨越。

　　立足產(chǎn)業(yè)集群，準確把握標準制定水平，已成為中山市質監(jiān)局推動實施聯(lián)盟標準的主要做法。根據(jù)“政府+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”制定和推廣模式，促進了小欖產(chǎn)業(yè)集群內鎖具企業(yè)產(chǎn)品質量的提高，提高了產(chǎn)品附加值，推動了行業(yè)健康發(fā)展。

　　通過聯(lián)盟標準的實施，區(qū)域品牌煥發(fā)出新的異彩。

　　一是消除了產(chǎn)業(yè)無標生產(chǎn)。由于市場需求的不斷變化和新產(chǎn)品開發(fā)加快，標準往往會處于滯后狀態(tài)，更關鍵的是企業(yè)對國家和行業(yè)制定標準的依賴以及自身標準化能力的缺乏，造成產(chǎn)品在生產(chǎn)了相當一段時間后仍處于無標生產(chǎn)狀況，或是標準與產(chǎn)品真實質量要求不相符。通過聯(lián)盟標準的實施，小欖鎮(zhèn)統(tǒng)一了鎖具技術門檻，有效避免了無序競爭。

　　二是提升產(chǎn)品檔次，推動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)盟標準除消除無標生產(chǎn)的功能外，還在提升品牌、引領市場和促進產(chǎn)業(yè)轉型升級上顯示出巨大的潛力。通過聯(lián)盟標準的推動作用，進一步提升了小欖鎮(zhèn)集群內企業(yè)技術水平，使企業(yè)邁向高端制造和精品制造，并不斷通過技術升級鞏固自身在相關產(chǎn)業(yè)中的領先地位。

　　三是為制定國家和行業(yè)標準打下了基礎。通過制定聯(lián)盟標準改變了鎖具無標可依的現(xiàn)狀，為今后小欖鎮(zhèn)參與國家或行業(yè)標準修訂奠定基礎，甚至可以起草國家或行業(yè)標準，搶占標準的話語權和制高點。

　　聯(lián)盟標準的制訂和實施，引導了行業(yè)抓好產(chǎn)品質量關，使企業(yè)認識到只有提升產(chǎn)品質量水平，產(chǎn)品才有生命力，產(chǎn)品才有更高的附加值，從而提升了區(qū)域品牌的知名度，加快了產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應。

　　星月鎖廠和普鑫五金制品廠的發(fā)展就是明顯的案例。2007年前，星月鎖廠和普鑫五金制品廠一年的產(chǎn)量大概是20萬把左右，實施聯(lián)盟標準后，兩家企業(yè)的年產(chǎn)量逐年增加，銷售量和市場占有率更是突破了歷年來的記錄。截止到2012年，兩家企業(yè)的年產(chǎn)量都增長到40萬把左右，比2006年翻了一番。

　　為擴大名牌帶動效應，培育發(fā)展小欖鎖具產(chǎn)業(yè)集群品牌，小欖鎮(zhèn)出臺了一系列鼓勵企業(yè)創(chuàng)名創(chuàng)優(yōu)的政策。

　　目前，小欖鎮(zhèn)通過培育的兩個中國“十大鎖王”企業(yè)和廣東省名牌產(chǎn)品，推動了制鎖行業(yè)健康快速發(fā)展。同時，鎖業(yè)協(xié)會將申請注冊“小欖鎖具”集體商標，制定《小欖鎮(zhèn)制鎖行業(yè)區(qū)域品牌集體商標使用管理辦法》。對達到小欖鎖具聯(lián)盟標準要求的企業(yè)，經(jīng)過專家委員會評審通過，可以被授權使用“小欖鎖具”商標。

　　與此同時，鎖業(yè)協(xié)會聯(lián)合23家制鎖龍頭企業(yè)，共同投資成立中山市小欖鎖具有限公司，負責對“小欖鎖具”集體商標進行經(jīng)營和管理。鎮(zhèn)政府將出臺相關政策扶持這一集體商標，帶動小欖鎖具聯(lián)盟標準實施，提高產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品質量，推動產(chǎn)業(yè)集群進一步升級換代。

　　中山市質監(jiān)局在小欖鎮(zhèn)鎖具行業(yè)推行聯(lián)盟標準取得的成效表明：聯(lián)盟標準是產(chǎn)業(yè)集群建設的重要抓手，起到了用標準規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，全面提升產(chǎn)品質量的作用，并促進企業(yè)采用先進技術、工藝，帶動產(chǎn)品優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)集群的市場競爭力，在打造區(qū)域品牌中發(fā)揮了重要的作用，使得產(chǎn)業(yè)集群得以聚集、壯大。