東莞黃江鎮(zhèn)百億光伏項目或遷往湖北

    逆市投建的舜贏光伏項目的落馬，雖然被官方解釋為因環(huán)評落馬，但因此前歐美“雙反”風(fēng)波而引發(fā)多方猜測，是否該項目的落馬與當(dāng)前不景氣的光伏大環(huán)境有關(guān)呢？或因“環(huán)評瓶頸”擱淺舜盈光伏是富士康黃江項目下馬之后的又一個項目。舜盈項目的引進(jìn)大約緊跟在富士康下馬之后，也就是2011年10月份，那時，黃江鎮(zhèn)曾經(jīng)召開過廣東舜盈光伏項目通報協(xié)調(diào)會。據(jù)了解，黃江鎮(zhèn)舜盈項目是排隊在今年一季度開工的項目，3月底才完成奠基。

    在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)受國際貿(mào)易限制的大環(huán)境下，這一項目逆市投建，占地700畝，投資30億元，采用國際領(lǐng)先的無污染技術(shù)生產(chǎn)多晶硅，預(yù)計年產(chǎn)8萬噸高純度二氧化硅，投產(chǎn)后，將實現(xiàn)產(chǎn)品銷售年收入約82億元人民幣、年利潤43億元人民幣。當(dāng)時舜盈光伏被視為最有可能成為黃江第一個百億項目。8月27日，東莞市重大辦通報其被取消重大項目資格，當(dāng)時重大辦解析主要原因是企業(yè)前期工作拖了太久，按照目前嚴(yán)格執(zhí)行的重大項目督辦規(guī)則，“對推而不動，促而不進(jìn)，確實開不了工的，及時建議市重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組取消其重大項目資格。”

    而黃江鎮(zhèn)政府又進(jìn)一步證實，該項目在環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整方面至今仍無法通過。早在2011年，項目所在地的黃江鎮(zhèn)刁朗村村民就向相關(guān)政府部門反映過環(huán)評問題。今年，在該項目被取消重大資格之前，有村民在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)問政平臺上求助，原文是這樣寫的：“黃江鎮(zhèn)刁朗村7月份即將開工建設(shè)的一大型化工項目，生產(chǎn)高純度二氧化硅，恐將對周邊的刁朗村、社貝村、盧屋村造成污染。”其實，根據(jù)東莞市重大辦的有關(guān)規(guī)定，取消重大項目資格并不等于這個項目本身就被叫停了，而是取消對項目本身的綠色通道以及優(yōu)先支持，如可以收回配置的土地指標(biāo)、安排給能開工建設(shè)的項目使用。直到黃江鎮(zhèn)政府確認(rèn)，舜贏光伏項目投資人決定將項目遷往湖北，這個項目才算是真正落馬。

    昨日，黃江鎮(zhèn)政府回應(yīng)，該項目落馬，確實是因為“環(huán)評瓶頸”而擱淺。黃江鎮(zhèn)政府一位不愿具名人士說，由于該項目所采用的最新技術(shù)，在國內(nèi)未有先例，雖經(jīng)該公司技術(shù)團(tuán)隊的多次全面解釋和技術(shù)改良，仍難以消除社會各界對該項目在環(huán)保方面的疑慮，因此，該項目在申請環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整方面，遇到環(huán)評專家的質(zhì)疑及項目選址周邊居民的強(qiáng)烈反對，直接導(dǎo)致該項目在環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整方面至今仍無法通過。他說，關(guān)注光伏行業(yè)的人知道，此事件，與近年來國家對該行業(yè)的政策大背景有關(guān)，國家盡管對光伏產(chǎn)業(yè)仍然重視，但環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)卻不斷在提高，相關(guān)項目的申請報批手續(xù)也越來越繁瑣和復(fù)雜。此外，光伏產(chǎn)業(yè)屬于投入高，產(chǎn)值高的產(chǎn)業(yè)，盡管該行業(yè)經(jīng)過若干年技術(shù)工藝革新，但其傳統(tǒng)工藝方面仍然避免不了會帶來一些污染。黃江鎮(zhèn)表示十分惋惜曾被寄予厚望成為黃江首個百億項目的舜盈光伏能源材料，被取消東莞市重大項目資格的消息，對黃江鎮(zhèn)來講，其帶來的巨大震撼不言而喻。黃江鎮(zhèn)政府不愿具名的知情人士坦言，“的確令人十分遺憾和惋惜”。

    然而，來自官方的解釋并沒有終止對黃江項目落馬的猜測，而是與當(dāng)前受國際貿(mào)易限制光伏產(chǎn)業(yè)大環(huán)境關(guān)聯(lián)起來。東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任曾慜認(rèn)為，之前光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的歐美“雙反”困境，確實使光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個黯淡期。但是目前國家部門出臺了力挺光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極政策，目前光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸朝著向好的方向發(fā)展。“黃江項目既然要遷到湖北，那該項目的落馬，跟目前的光伏產(chǎn)業(yè)國際環(huán)境可以說是沒有多大關(guān)系，可能與當(dāng)?shù)啬芊駶M足企業(yè)發(fā)展需要關(guān)系更大一點(diǎn)。”他說。重大項目折騰數(shù)年卻最終夭折，也難免有浪費(fèi)公共資源之嫌。

    那么這個沒有獲得環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整的項目，如何能夠獲得土地700畝規(guī)劃并奠基呢?黃江鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說，黃江鎮(zhèn)正在跟一家電子企業(yè)洽談，以替代舜贏光伏項目。該負(fù)責(zé)人表示，舜贏項目在黃江暫時擱淺，但是無論遷到哪里，舜盈都將繼續(xù)參與環(huán)保評審，是否遷往湖北還沒有確定。