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兵法有云:不謀萬(wàn)世者,不足以謀一時(shí);不謀全局者,不足以謀一隅。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的棋局中,LED戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為一枚重子,在各級(jí)政府的支持和各路資金進(jìn)入的情況下,LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用。LED產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,也引起了各大媒體的廣泛關(guān)注。繼5月CCTV新聞?lì)l道專(zhuān)題報(bào)道“深圳LED廢令”后,近日CCTV再次和本刊攜手,對(duì)廣東LED產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,與廣東省政府部門(mén)及廣東行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流,并實(shí)地調(diào)研了多家LED領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè),試圖以點(diǎn)帶面地深入了解我國(guó)LED行業(yè)的發(fā)展情況。
穩(wěn)中求變,依托市場(chǎng)促發(fā)
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是提振國(guó)內(nèi)有效需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的主引擎,也是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,絕對(duì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不存在的,政府扶持貫穿于新興產(chǎn)業(yè)形成、鞏固、持續(xù)發(fā)展的全過(guò)程。尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中,需要政府在戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃上的引導(dǎo)、政策上的扶持,以促進(jìn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此,廣東省以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),確立了半導(dǎo)體照明、電動(dòng)汽車(chē)等為重要培育對(duì)象的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)90年代初期,經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)最集中的地區(qū),是全國(guó)LED的重要生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。但我們也應(yīng)該清醒地看到,在產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí),也面臨著一些問(wèn)題:一方面LED產(chǎn)業(yè)起步較晚,一些核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備還是受制于人;另一方面,由于市場(chǎng)認(rèn)知度和接受度不高,導(dǎo)致LED產(chǎn)品在市場(chǎng)推廣應(yīng)用存在較大難度。這就需要政府助力產(chǎn)業(yè)越過(guò)這些關(guān)卡,引導(dǎo)LED產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展。
因此,我省設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金LED產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)鏈的不同發(fā)展環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)支持,主要包括三方面:一是市場(chǎng)推廣,二是用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設(shè),如標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、檢測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)光組件等,為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供支撐,三是在具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動(dòng)性的核心技術(shù)、共性技術(shù)方面,通過(guò)擇優(yōu)的方式鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新。
在示范推廣方面,我省自2008年啟動(dòng)綠色照明示范工程建設(shè),逐步從試點(diǎn)示范到全面推廣使用,帶動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值連年翻番的跨越式發(fā)展,并發(fā)展成為全省新興的支柱產(chǎn)業(yè)。早期,LED產(chǎn)品價(jià)格高、新商業(yè)模式還未成熟,我省安排了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行試點(diǎn)示范工程改造,如今,我省積極創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用模式,通過(guò)合同能源管理模式來(lái)進(jìn)行LED路燈的推廣,以由此帶來(lái)的節(jié)能效益來(lái)支付產(chǎn)品成本,不需要進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。在LED商業(yè)照明推廣應(yīng)用方面,這兩年我們也加大了力度,如醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共機(jī)構(gòu),除了創(chuàng)新商業(yè)模式進(jìn)行推廣外,也有一些地方根據(jù)LED室內(nèi)照明的特點(diǎn),采取行政手段或財(cái)政補(bǔ)貼措施推動(dòng)室內(nèi)照明LED改造工作。隨著消費(fèi)者對(duì)LED照明的接受度逐漸提升,LED家居照明的推廣應(yīng)用可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)推動(dòng)LED家居照明的發(fā)展。
為推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展,嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量,我省積極抓好LED產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),創(chuàng)新性地探索出LED照明產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)桿體系,采用打擂臺(tái)的方式,以階段性的、動(dòng)態(tài)式的技術(shù)規(guī)范提升LED照明應(yīng)用門(mén)檻、引導(dǎo)LED行業(yè)不斷發(fā)展。
除了技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品品質(zhì)控制外,我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)還積極參與全球LED產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)“游戲規(guī)則”的制定,這也是全面激活市場(chǎng)需求,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。作為引領(lǐng)全國(guó)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣東,在參與全球標(biāo)準(zhǔn)制定方面未雨綢繆,實(shí)施“LED照明標(biāo)準(zhǔn)光組件項(xiàng)目”,制定LED照明標(biāo)準(zhǔn)光組件螞標(biāo),充分發(fā)揮我國(guó)廣闊的市場(chǎng)空間這一優(yōu)勢(shì),形成我們自身的標(biāo)準(zhǔn)體系,以在國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得話語(yǔ)權(quán)。
當(dāng)前,各地都爭(zhēng)相制定LED行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大力發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)。我省在LED產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和具體實(shí)施過(guò)程中,也會(huì)密切結(jié)合廣東省實(shí)際情況,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在LED高端環(huán)節(jié),如襯底外延芯片裝備方面,各省都進(jìn)行鼓勵(lì)和支持,難免會(huì)形成重復(fù)建設(shè)、互有競(jìng)爭(zhēng)的情況,因此,需要各地政府慎重對(duì)待。但在推動(dòng)LED照明產(chǎn)品應(yīng)用方面,各省市應(yīng)大力鼓勵(lì)和支持,這樣并不會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng),相反能促進(jìn)LED市場(chǎng)的迅速成長(zhǎng)和蓬勃發(fā)展。
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