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6月末,全國(guó)人大常委會(huì)再次審議商標(biāo)法修正案草案。其中,關(guān)于馳名商標(biāo)的規(guī)定引發(fā)公眾關(guān)注。
該草案規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。
近年來(lái),馳名商標(biāo)屢屢出現(xiàn)問(wèn)題。僅今年5月,便有馳名商標(biāo)多美滋奶粉被爆“吃出風(fēng)干蟑螂”;馳名商標(biāo)北京同仁堂的一款中成藥因水銀含量超出上限標(biāo)準(zhǔn)5倍,被香港衛(wèi)生署下令從市面收回。
業(yè)內(nèi)人士指出,多年來(lái)企業(yè)常常以馳名商標(biāo)誤導(dǎo)消費(fèi)者,修正案草案就是為了正本清源。
為擴(kuò)大知名度、增加消費(fèi)人群,商品在進(jìn)行廣告宣傳時(shí)常被冠以“中國(guó)馳名商標(biāo)”的名號(hào),讓消費(fèi)者誤以為“馳名商標(biāo)”等同于“最好的品牌”。
其實(shí),馳名商標(biāo)不是評(píng)出來(lái)的一個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),只是為解決未注冊(cè)商標(biāo)所遇到的搶注、傍名牌糾紛而對(duì)商標(biāo)知名度事實(shí)的認(rèn)定。中華商標(biāo)協(xié)會(huì)委員會(huì)主任董葆霖告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,如今,馳名商標(biāo)制度已經(jīng)被嚴(yán)重異化。“在法律中,它只是一個(gè)被他人復(fù)制、摹仿、翻譯,由他人搶注或者傍名牌使用的未注冊(cè)商標(biāo)。”“保護(hù)馳名商標(biāo)實(shí)則是‘反對(duì)他人復(fù)制摹仿翻譯,進(jìn)而搶注或者傍名牌’,是禁止性的消極職能,并無(wú)表彰性積極職能。”
按法律規(guī)定,馳名商標(biāo)的認(rèn)定有司法認(rèn)定和行政認(rèn)定兩種途徑。前者要由中級(jí)以上人民法院通過(guò)判決書(shū)的形式予以確認(rèn)。后者包括三種方式:在商標(biāo)異議、商標(biāo)評(píng)審、商標(biāo)行政案件中給予認(rèn)定。其中,在商標(biāo)行政案件中認(rèn)定馳名商標(biāo)約占整個(gè)行政認(rèn)定的90%。
廣東省廣告股份有限公司的李?。ɑ└嬖V記者:“有了馳名商標(biāo)相當(dāng)于有了好的傳播素材,我們一般先挖掘馳名商標(biāo)背后的歷史故事或者差異化的優(yōu)勢(shì),這樣的廣告更容易被消費(fèi)者接受,傳播效果也更好。”
由于馳名商標(biāo)所帶來(lái)的巨大效益,使得各企業(yè)爭(zhēng)相申請(qǐng),某些企業(yè)為了評(píng)定馳名商標(biāo),造假成風(fēng),同時(shí)一些地方政府也把馳名商標(biāo)的擁有量當(dāng)成政績(jī),致使馳名商標(biāo)越來(lái)越偏離本源。
截至2012年底,僅國(guó)家工商部門(mén)就認(rèn)定了4486件馳名商標(biāo),這還不包括司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的馳名商標(biāo)數(shù)量。
企業(yè)爭(zhēng)相申請(qǐng)“馳名商標(biāo)”,使一些所謂的“專(zhuān)業(yè)”代理機(jī)構(gòu)得以存活,這些機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)為企業(yè)代理申請(qǐng)馳名商標(biāo),根據(jù)難易程度,收費(fèi)在80萬(wàn)~ 100萬(wàn)之間,企業(yè)資質(zhì)的優(yōu)劣與收費(fèi)高低成正比,資質(zhì)較好,收費(fèi)較低。申請(qǐng)一般需要一年半的時(shí)間。
記者以企業(yè)工作人員的身份與北京某代理公司取得聯(lián)系。該公司負(fù)責(zé)人稱(chēng),“收的費(fèi)用大部分是公關(guān)費(fèi)”。據(jù)其介紹,做材料需要很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,所以基本上馳名商標(biāo)都是找代理辦下來(lái)的;申請(qǐng)流程以及最后的認(rèn)證都需要打通關(guān)系,支付一定費(fèi)用;這就造成代理申請(qǐng)“馳名商標(biāo)”收費(fèi)高的現(xiàn)狀。
很多企業(yè)為了評(píng)定馳名商標(biāo),賄賂法官和政府工作人員。在金錢(qián)的驅(qū)使下,個(gè)別法官和律師相互串通,不惜制造假案來(lái)幫助企業(yè)獲取“馳名商標(biāo)”。
據(jù)媒體報(bào)道,2012年7月,鄭州市中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭原副庭長(zhǎng)李曉昱,因在多起司法認(rèn)定馳名商標(biāo)案件中收受賄賂,被判處有期徒刑10年。青海省海東地區(qū)中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭原庭長(zhǎng)許正福,曾在一年間炮制出6個(gè)“馳名商標(biāo)”,于2009年底獲刑12年。
企業(yè)拿到馳名商標(biāo)就是“政績(jī)”,政府會(huì)給獎(jiǎng)勵(lì)。北京某代理公司負(fù)責(zé)人告訴記者:“政府的獎(jiǎng)勵(lì),一般是100萬(wàn),最高可達(dá)500萬(wàn)。”此前,陜西省就曾在西安召開(kāi)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)18家榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)給予100萬(wàn)元重獎(jiǎng)。
此外,一些政府會(huì)在其他相關(guān)政策上對(duì)持有“馳名商標(biāo)”的企業(yè)給予優(yōu)惠,商標(biāo)的注冊(cè)量以及“馳名商標(biāo)”的擁有量都已經(jīng)成為政府的政績(jī)。
遼寧省政府網(wǎng)站信息顯示:本溪市馳名商標(biāo)拉動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用顯著,2009年獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的3戶(hù)企業(yè),其獲馳名商標(biāo)前后3年產(chǎn)品銷(xiāo)售額相比,平均增長(zhǎng)41%。其中,有兩家企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售額分別高達(dá)134%和113%。“馳名商標(biāo)不僅為企業(yè)帶來(lái)了效益,還增加了地方的財(cái)政收入,上述3戶(hù)企業(yè)獲馳名商標(biāo)后利稅年均增長(zhǎng)29.2%”,僅2011年就合計(jì)上繳利稅11575萬(wàn)元。
董葆霖表示,商標(biāo)法修正案草案是對(duì)于“馳名商標(biāo)制度異化”的一個(gè)初步糾正。禁止用“馳名商標(biāo)”做廣告,避免了企業(yè)利用“紅帽子”到市場(chǎng)進(jìn)行公權(quán)力名義下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),利用公權(quán)的契約搞促銷(xiāo)活動(dòng),使企業(yè)開(kāi)始回歸于公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
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